Las comisiones de Movilidad Urbana y Legislación dieron despacho este martes al proyecto de ordenanza que habilita las aplicaciones de transporte en Mar del Plata, cuyo tratamiento en sesión se prevé para el jueves.
El dictamen fue firmado por los bloques del PRO, la Libertad Avanza, la UCR+Nuevos Aires y la Coalición Cívica, autora del proyecto original, al que los distintos bloques que llegaron a un consenso le incorporaron modificaciones. Lo rechazaron Unión por la Patria, Acción Marplatense/Movimiento Derecho al Futuro y el Frente Renovador.
El proyecto de ordenanza crea el Registro Municipal de Empresas de Tecnología de Movilidad en el Partido de General Pueyrredon, en el que deberán anotarse “las personas jurídicas nacionales o extranjeras que intermedien en la oferta y la demanda de servicios de transporte oneroso de pasajeros mediante aplicaciones móviles”. Es decir que será para empresas y no para conductores.
Serán estas empresas las que deberán verificar el cumplimiento de los requisitos de los prestadores que operen a través de sus plataformas: 1) que tengan licencia nacional de conducir categoría profesional (D1) expedida por la Dirección General de Licencias de Conducir del municipio; 2) que acrediten la inexistencia de antecedentes penales mediante un certificado que deberán renovar anualmente; 3) que sean titulares del vehículo o tengan autorización para utilizarlo.
El oficialismo aprobó las ordenanzas en comisión.
También serán las empresas las responsables de que los vehículos cumplan los requisitos: 1) que reúnan la documentación exigida para circular; 2) que cuenten con seguro vigente para vehículos intervinientes en un servicio convenido por intermedio de una plataforma tecnológica; 3) que no superen los 15 años de antigüedad desde la fecha de su patentamiento; 4) que tengan la verificación técnica obligatoria vigente; 5) que durante la prestación del servicio exhiban en lugar visible una identificación distintiva que permita reconocer su afectación como prestador independiente del servicio de transporte a través de Empresas de Tecnología de Movilidad (ETM).
Los prestadores deberán ofrecer el servicio exclusivamente mediante plataformas digitales. En ningún caso estará permitida la captación de pasajeros en la vía pública (lo que quedará reservado solo para los taxis).
Las Empresas de Tecnología de Movilidad serán solidariamente responsables por las consecuencias jurídicas derivadas de la prestación del servicio frente a usuarios y terceros.
El incumplimiento de las disposiciones dará lugar a la aplicación de sanciones. Habrá un plazo de 90 días desde la reglamentación de la ordenanza para adecuarse a sus disposiciones.
En paralelo, obtuvo dictamen un proyecto para modernizar las ordenanzas que regulan el servicio de taxis, impulsado por el bloque radical.
Establece que los vehículos podrán cumplir con su servicio a través de una plataforma o aplicación tecnológica o digital y, al igual que los vehículos de las aplicaciones, pasarán a tener una vida útil de 15 años (hoy es de 10).
Posturas
“Tenemos un compromiso, que es saldar una deuda con los vecinos que eligen este sistema de transporte como una forma de movilizarse, pero también con aquellos vecinos que eligen esta actividad como fuente laboral”, señaló Noelia Álvarez Ríos (La Libertad Avanza) respecto de la habilitación de las apps.
“Estamos corriendo siempre atrás de la realidad en este Concejo. Esta ordenanza llega cuatro años tarde. Hay una realidad que ya está impuesta”, consideró Julián Bussetti (PRO), y dijo que con esta norma “gana la gente, los 800 mil usuarios” que utilizan las aplicaciones.
La oposición rechazó los proyectos.
Mariana Cuesta (Unión por la Patria) advirtió que el consenso del oficialismo llegó después de la escandalosa sesión de Movilidad Urbana del lunes de la semana pasada. “Pésimo mensaje para la ciudadanía. El oficialismo no responde en legislación ante las necesidades de los vecinos, sino ante la presión”, lanzó.
“Vamos a tener una mala ordenanza para la ciudad y vamos a regular de manera que no va a servir. El escenario de conflicto se va a seguir profundizando”, aventuró.
La opositora cuestionó que se delegue el control a las empresas. “Si las aplicaciones no van a bloquear a las personas que incumplan los requisitos de esta ordenanza, no sirve de nada”, planteó.
Horacio Taccone, de Acción Marplatense/Movimiento Derecho al Futuro, coincidió: “No hubo un debate profundo. Se generó una situación escandalosa y ahora apuran una comisión conjunta con la idea de aprobar algo de lo que nos enteramos hace pocas horas, y el jueves lo quieren aprobar en sesión. Claramente es una mala señal para lo que viene”.